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REACH2023-07-11 10:48:53A⁺A^-

1.背景介绍

REACH（Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals）是欧盟于2006年12月制定的一项化学品注册、评估、授权和限制法规。该法规旨在保护人类健康和环境，并促进化学品的公开透明。

REACH法规适用于欧盟的所有化学品生产商、进口商、经销商和 downstream 用户，涉及化学品的注册、评估、授权和限制四方面，并对GHS （全球协调系统）进行了补充。

REACH要求生产商和进口商在产品投放市场前对化学品进行注册。在注册过程中，REACH对化学品进行了分类和评估，确认化学品对人类健康和环境的风险，并为化学品采取相应的措施以保护人类健康和环境。

注册需要提供化学品的物理性质、化学性质、毒理学数据以及对健康和环境的潜在影响，进口化学品的公司还需提供其国家所需的化学品注册证。

任何在欧洲经济区（EEA）内生产或进口的化学物质，产量超过1吨或者对人类健康和环境可能产生危害的化学物质，都必须进行注册。

REACH法规要求对化学品进行评估。根据评估结果，可以保障消费者、劳动者和环境免受不必要的危险和威胁。对于每一种化学品，都需要评估其致癌性、致畸性、生殖毒性、过敏性等毒性参数，并制定相应的处理措施。

REACH还规定，随着化学品对人类健康和环境的风险等级增大，需要制定更为严格的控制措施，包括对化学品进行限制或禁止使用。

REACH法规要求产地与进口地的生产商共同配合，对化学品进行定义、注册和监测，而且还要尽可能减少其对工人、消费者和环境的危害。其中，楼宇供应链也是非常重要的一个环节。

对于供应链中的化学品，需要进行全生命周期的管理，包括从原料供应厂商到成品客户的所有关键步骤，主要可行的方法是：加强供应商审核、实施管控系统、追溯成品、在供应链中加入环境和社会责任、定期审查等。

REACH法规针对危险品和危险环境的管控非常重要。对于危险品，需要及时提交化学品管理部门进行审批，并取得相应的权利；对于危险环境，需要定期进行监测，记录和报告，确保环境和人类健康并存。

如果不加强对危险品和危险环境的管控，对于全球范围的健康和环境都将造成不可逆的影响。

REACH法规的实施释放了关于早期环境管理策略和方式的潜在优点和挑战，以及其在未来环境管理政策的设计中的重要性。 REACH法规作为更为前瞻性和多功能性的方法，涵盖了更广泛的环境保护和人类健康问题，因此，REACH法规对于未来环境管理的发展趋势有着重要的启示性作用。

REACH法规更加注重人与环境之间的互动关系，将化学品的影响因素纳入整体发展策略，这是未来环境管理的发展方向。

总而言之，REACH法规是一种对企业、公众和环境都具有积极作用的环境保护政策，它将化学品的管理方法标准化，强制要求市场主体对化学品做出精确的生物安全评估和安全风险管理，实现了对化学品从源头到流通的全生命周期管理，保障了人民安全和环境的可持续发展。

同时，REACH法规也在推动着未来环境管理的发展趋势，成为未来环境管理政策设计的重要参考标准，加强对危险品和危险环境的管理也是未来环境管理政策设计的必要措施之一。